農(nóng)業(yè)部經(jīng)與財(cái)務(wù)部協(xié)商，就關(guān)于加快建立“農(nóng)地增施有機(jī)物料補(bǔ)貼政策”答復(fù)如下：

　　一、畜禽飼養(yǎng)廢棄物處理資源化使用：

　　為進(jìn)一步緩解畜禽糞污污染，探究促進(jìn)有機(jī)肥使用，2014、2015年，中央財(cái)政投入資金3.6億元，示范推廣“廢物處理+清潔動(dòng)力+有機(jī)肥料”的三位一體技能模式，有效減少了飼養(yǎng)場污水排放，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)周邊環(huán)境改進(jìn)，推進(jìn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)展開。

　　2016年，中央財(cái)政積極調(diào)整完善措施，支持以社會(huì)化效勞辦法推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村廢棄物歸納使用，探索政府購買服務(wù)、第三方管理等市場化管理辦法。下一步，中央財(cái)政將繼續(xù)投入資金，支持畜禽飼養(yǎng)廢棄物處理和資源化使用。

　　2017年中心財(cái)務(wù)投入20億元，以全國600個(gè)生豬、奶牛、肉牛飼養(yǎng)大縣為要點(diǎn)，經(jīng)過財(cái)務(wù)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法支持規(guī)劃飼養(yǎng)場和糞污會(huì)集處理服務(wù)設(shè)施建造，補(bǔ)助畜禽飼養(yǎng)廢棄物就地就近資源化、動(dòng)力化使用，帶動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化處理，推進(jìn)構(gòu)成農(nóng)牧結(jié)合和種養(yǎng)循環(huán)的發(fā)展模式，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化處理、市場化運(yùn)營和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的新格局。

　　二、秸稈歸納使用：

　　2016年，中央財(cái)政投入資金10億元，環(huán)繞加速構(gòu)建環(huán)京津冀生態(tài)一體化屏障的要點(diǎn)區(qū)域，在北京、河北、遼寧等農(nóng)作物秸稈燃燒問題較為杰出的區(qū)域，發(fā)動(dòng)秸稈歸納使用試點(diǎn)，用于支撐秸稈歸納使用的要點(diǎn)范疇和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)過試點(diǎn)，項(xiàng)目區(qū)秸稈歸納使用率到達(dá)90%以上或在上年基礎(chǔ)上進(jìn)步5個(gè)百分點(diǎn)，根本根絕露天燃燒，鄉(xiāng)村環(huán)境得到有效改進(jìn)；秸稈直接還田和過腹還田水平大幅提升，耕地質(zhì)量明顯提高。

　　下一步，農(nóng)業(yè)部將會(huì)同有關(guān)部門，不斷完善秸稈還田技能標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜推進(jìn)秸稈破壞還田、生物腐熟還田、養(yǎng)畜過腹還田。一起，加大方針支撐力度，推進(jìn)以秸稈為質(zhì)料的鄉(xiāng)村沼氣會(huì)集供氣工程建造，不斷進(jìn)步農(nóng)作物秸稈歸納使用水平，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)省、出產(chǎn)清潔、循環(huán)使用。

　　三、對(duì)農(nóng)民施用有機(jī)肥給予補(bǔ)助：

　　合理施用有機(jī)肥，能夠進(jìn)步土壤有機(jī)質(zhì)含量，改進(jìn)土壤結(jié)構(gòu)，處理土壤肥力下降等問題。農(nóng)業(yè)部認(rèn)真執(zhí)行“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，在中心財(cái)務(wù)支撐下，采取有效措施，鼓舞和引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥，維護(hù)和進(jìn)步耕地質(zhì)量。

　　具體辦法如下：

　　1、施行耕地維護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目

　　2008年起，中央財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金施行耕地維護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目。截至2016年，累計(jì)投入55億元，支持農(nóng)民采用增施有機(jī)肥、栽培綠肥、地力培肥土壤改良等歸納配套技能，提高耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量。

　　2、開展化肥運(yùn)用量零增長行動(dòng)

　　2015年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《到2020年化肥運(yùn)用量零增長行動(dòng)計(jì)劃》，活躍探究有機(jī)營養(yǎng)資源使用的有用辦法，鼓舞和引導(dǎo)農(nóng)民積造農(nóng)家肥，施用產(chǎn)品有機(jī)肥；推行秸稈破壞還田、快速腐熟還田、過腹還田等技能；在有條件的區(qū)域，引導(dǎo)農(nóng)民施用根瘤菌劑，促進(jìn)花生、大豆和苜蓿等豆科作物固氮肥田。

　　3、發(fā)動(dòng)?xùn)|北黑土地維護(hù)使用試點(diǎn)

　　2015年起，中心財(cái)務(wù)每年投入5億元資金，在東北四省區(qū)的17個(gè)縣（市）開展黑土地維護(hù)使用試點(diǎn)。要點(diǎn)支持增施有機(jī)肥、秸稈還田、地力培肥等技能，推進(jìn)用地與養(yǎng)地結(jié)合、栽培與飼養(yǎng)結(jié)合、工程與農(nóng)藝結(jié)合，維護(hù)和進(jìn)步黑土耕地質(zhì)量。

　　下一步，農(nóng)業(yè)部將加大工作力度，推進(jìn)有機(jī)肥出產(chǎn)使用：

　　一、強(qiáng)化技能推行：

　　結(jié)合耕地質(zhì)量維護(hù)與提升行動(dòng)、化肥運(yùn)用量零增長行動(dòng)、東北黑土地維護(hù)使用試點(diǎn)等工作的實(shí)施，加強(qiáng)技能集成和實(shí)驗(yàn)演示，支持增施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥栽培等技能推行。

　　二、強(qiáng)化方針支撐：

　　執(zhí)行中心關(guān)于健全生態(tài)維護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的有關(guān)要求，會(huì)同有關(guān)部門研討擬定鼓舞和引導(dǎo)農(nóng)民施用有機(jī)肥料的補(bǔ)助方針。

　　三、強(qiáng)化科技支撐：

　　安排專家展開我國有機(jī)肥和秸稈資源情況研討，提出首要作物、首要產(chǎn)區(qū)有機(jī)肥高效安全施用的辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

　　秸稈資源和畜禽糞尿資源是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)的重要有機(jī)肥源，支持新型農(nóng)業(yè)主體探究秸稈腐熟還田、破壞還田、掩蓋還田，糞肥堆漚還田的新辦法。在農(nóng)業(yè)部加大工作力度，以及農(nóng)地增施有機(jī)物料補(bǔ)助方針下，相信會(huì)有更多的農(nóng)人獲益其間，農(nóng)村耕地質(zhì)量也一定會(huì)得到更大的提升，我們期待中……